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지난 1월 19일 기자회견시 태권도인들의 출입을 막아서는 국기원 임직원들 |
국기원이 2009년 문화체육관광부, 검찰, 태권도계 유관단체, 언론매체 등에게 표적으로 대두되고 있다.
2008년 7월을 기점으로 이루어졌어야 할 문화체육관광부(장관 유인촌) 산하 특수법인으로의 전환은 부도덕한 일부 임직원들과 이사들의 반발로 9개월째 아무런 움직임을 보이지 않고 있으며, 2008년 상호간의 감정대립과 정치적 이유로 인해 진정건이 발생한 것은 쌍방 무혐의 처분을 받았지만 태권도의 이미지 실추와 대중에게 '국기원은 비리집단'이라는 것을 홍보하는 계기가 되어 심각한 출혈을 야기시켰다.
문체부는 공개적으로 '국기원은 답답한 단체, 이사회는 전과자 집단'이라고 직설적인 압박을 주고 있으며, 검찰은 서울특별시태권도협회 김성천 부회장의 고발건에 대해 엄운규 前 국기원장, 송봉섭 연수원 부원장, 송상근 행정부원장, 이근창 사무처장, 세계태권도연맹 사무차장이자 국기원 이사(전 총무이사) 김철오 등 7명을 수사할 방침이다.
전국 16개 시,도 협회 전무이사들 또한 국기원에서 통보식으로 건넨 '국기원 심사 규정'에 대해 강하게 반발하며 국기원 단증을 전면적으로 부정할 움직임을 보이고 있다.
또한 국기원의 수익인 심사비 조차 단증발급을 전면적으로 부정해 단절시킬 최후의 수단까지 생각 하고 있는 것으로 알려지고 있다.
8일 언론에 대대적으로 '국기원, 검찰 수사 착수'가 보도되자 9일 국기원은 사무처 담당자가 직원들과 긴급회의를 열고 무혐의를 주장하며 언론과 기타 소문에 동요하지 말라는 당부를 한 것으로 전해지고 있다.
국기원은 현재 '벼랑 끝에 올려진 초가삼간' 이라는 단어가 딱 어울리는 듯 하다.
태권도의 근간인 태권도인들 조차 국기원을 부정한 집단이라고 보고 있으며 이번 검찰 수사로 국기원의 비리 의혹이 만천하에 알려져 국기원을 지금의 상황까지 만든 일부 임직원들이 더 이상 태권도인들을 무시하지 못하고 자연히 물러나길 바라고 있다.
여기서 우리는 국기원의 대응에 대해 가상적으로 생각해볼 필요가 있다.
▶국기원의 대응책은 무엇이 있을까?
두가지 가상 시나리오를 펼쳐보자면
▷첫째, 사무 책임자에 의한 국기원 장악이다.
즉, 엄운규의 이사장 복귀 및 그의 비호세력 잔류라 할 수 있다.
우선 엄씨의 신뢰가 두터운 국기원 사무 책임자가 엄씨를 이사장 복귀시키고 원장 후보자 중 자신과 코드가 맞는 인사를 선별하려는 전략을 구상한다. 그리고 자신과 대립 하고 있는 이사들은 문체부의 이사 총 사퇴 촉구 카드를 빌미로 퇴진시킨다.
최대한 문체부의 요청에 부합하도록 코드인사를 선별해 이사로 임명하고 이들로 하여금 자신이 지지하는 인사를 원장으로 선출하게 한다.
엄씨의 명예를 지켜주면서 원로의 대우를 해주고 자신은 신임 원장을 방패삼아 국기원에서 무소불위의 권력을 행사한다.
고위급 임직원 중 사무처장급 이하는 정년이 보장되어 있기에 신 집행부 구성 초반 문체부와 관계를 원만하게 유지하면서 내부세력을 장악한다면 퇴직시까지 국기원 장악이 가능하다는 결론을 도출할 수 있다.
이러한 첫 번째 가상 시나리오가 성공하려면 국기원 사무 책임자는 우선 문체부에 국기원 법인전환이 순탄치 않은 것은 전과자들로 구성된 이사회 때문이며 그들만 나간다면 법인전환은 문제가 없고 공익성과 투명함을 필두로 국기원 운영이 가능하다고 주장한다.
또 태권도인들의 집단반발에 대해선 정치적인 이유이며 국기원장직을 목적에 둔 이전투구라 설명한다.
이 두가지 주장이 문체부에 긍정적으로 수렴된다면 공익성을 강조한 특수단체로 탈바꿈한 국기원에서 자신의 정년을 보장받을 수 있고 장기적으로 국기원에서 무소불위의 권력을 휘두를 수 있다.
▷둘째, 퇴진을 강요당하는 이사들의 특수법인전환 원천 무효화다.
재정적으로 정부의 간섭을 받을 이유가 없으며 이사장 및 원장 또한 문체부의 승인을 왜 얻어야 하는지?의 반감이 표출되는 시기에 국기원을 정부에 빼앗긴다고 생각하는 일부 계층은 이를 적극적으로 반대한다.
그러기 위해선 12일 전체이사회에서 2009년 9월까지의 잔여임기를 채울 차기 원장을 선출해야 한다.
선출된 원장은 엄씨 또는 태권도계 저명한 원로급 인사를 이사장으로 추대하던가 아니면 자신이 이사장과 원장을 겸직하고 문체부에서 요구한 이사 총사퇴를 부정한다.
최악의 사태 발발시 '무효소송'을 제기해 국기원을 현존 민간단체로 유지시킨다.
이렇게 된다면 국기원은 정부의 간섭을 영구히 받지 않을 수 있으며 자신들이 국기원을 떠나지 않고 실력을 행사할 수 있다는 결론이 나온다.
이 전략이 순탄하게 이뤄지기 위해서는 우선 12일 국기원 전체이사회에서 현존 이사 중 원장을 선출하고 신임 원장으로 하여금 정부에 반기를 들게 해야한다.
문체부와의 장기간의 대립 끝에 국기원을 민간단체로 유지 시키게 된다면 태권도인들에게 정부단체로 탈바꿈 될 시의 문제점을 대대적으로 홍보하고 언론플레이를 통해 국기원이 왜? 민간단체로 남아야 하는지를 알리고 자신들의 정당성 및 명분을 주장한다.
이로 인해 여론이 수그러들면 9월까지의 임기를 마치고 이사들의 지지를 토대로 재차 원장직에 오른다.
이 전략은 국기원에서 자신과 일부 태권도계 기득권층이 입지를 다질 수 있는 계기를 만드는 한편 일부 계층의 태권도계 세력을 장기간 보존 또는 유지할 수 있는 방도로 활용 가능하다.
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두가지 가상 시나리오만 본다면 국기원은 세력다툼이 분명하다.
하지만 태권도인들의 생각은 다르다.
이사들도 물론 태권도계에서 퇴출되어야 하지만 임직원들 중 정쟁을 일삼고 부도덕한 행위를 서슴치 않게 자행하는 일부 인사들도 함께 물러나야 국기원의 정상적인 운영이 가능하다고 생각하고 있다.
또한 세계태권도본부로써 한국이라는 국가에 얽메이는 것은 부정적이지만 감시체계가 소홀함을 틈타 장기간 부정비리의 의혹을 떨쳐버리지 못한 것은 결국 국기원 이사들과 임직원들이 원인이기에 국기원의 특수법인 전환은 결국 자신들이 뿌린데로 거두는 것이며 후세에 이들은 태권도계를 망친 인사로 지목해 불명예를 안겨야 한다는 것이다.
수년여동안 태권도인들은 국기원이 개혁하고 변화되어야 한다고 지적하고 건의 했지만 국기원 내부 실권자들은 귀를 막고 눈을 가리고 오로지 국기원에서 자신의 이익만을 추구하는 속물처럼 행동했다.
또한 태권도인들의 비난이 거세지면 거세질수록 내부 공모자를 더욱 확대시켜 내부 응집력 확대에 노력을 기울였다.
태권도인들은 국기원이 태권도의 발전과 태권도인들의 복지증진을 위해 연구하고 노력해주길 바랬다.
우리의 후배이자 자손들이 태권도를 한국의 국기로써 자랑스럽게 생각하고 스스로 배우고 익히는 무도로 발전하길 바란 것이다.
국기원은 이를 처참히 무시하고 이들의 염원을 묵사발처럼 짓 눌렀다.
이제 국기원에서 자체적으로 해결하긴 늦어버렸다.
태권도인들도 그들이 자체적으로 정화에 들어간다고 하면 절레절레 손사례를 먼저 칠 것이다.
검찰의 수사가 착수된 상태에서 국민들은 이제 정부와 수사기관에 기대감을 걸고 있다.
강도 높은 수사를 통해 지위여하를 막론하고 끝까지 추적해 과거와 현재의 모든 혐의를 밝혀 주길 바라고 있는 것이다.
또한 정의가 있다고 믿고 있다.
대한민국 국민이자 태권도인들의 기대처럼 국기원이 이번 수사로 과거의 잘못을 반성하고 새로운 태권도의 성지로 탈바꿈 하길 기대해 본다.